Москва. 4 апреля. — Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения (№99667-8).
Законопроект предусматривает, что Россия выйдет из соглашения с 1 января 2023 года. Такой шаг, следует из пояснительной записки, в частности, обеспечит экономию бюджетных средств Пенсионного фонда России.
В сопроводительных документах отмечается, что соглашение устарело и Россия ведет работу по заключению новых двухсторонних договоров и соглашений по пенсионному обеспечению с партнерами по СНГ.
Согласно данным, приведенным в записке, по прогнозу бюджет ПФР после денонсации соглашения только в 2023 году может сэкономить около 2,7 млрд руб. (при текущих расходах в условиях соглашения – 3,4 млрд руб., при денонсации – около 649,27 млн руб.). В 2024 году экономия составит около 5,6 млрд руб., в 2025 году – около 9,7 млрд руб.
Положения соглашения, следует из записки, «уже не соответствуют идеологии и основополагающим принципам пенсионных систем государств — участников СНГ» и не позволяют гражданам реализовывать пенсионные права. Также Москву не устраивает заложенный в соглашении территориальный принцип выплаты пенсии, по которому РФ берет на себя непропорциональные обязательства платить пенсии эмигрантам.
«В частности, в связи с ростом миграционных потоков в Российскую Федерацию растут и затраты на реализацию соглашения, при том что под данное соглашение уже могут подпадать граждане, не имеющие или имеющие минимальный стаж работы в СССР и не внесшие вклад в развитие экономики страны», — говорится в пояснительной записке.
Двусторонние договоры, которые приходят на смену соглашению, предусматривают так называемый экспорт пенсий: каждая из стран, где работал пенсионер, платит пенсию за стаж, приобретенный на своей территории. Такой вариант лучше учитывает интересы РФ, следует из записки. Отдельное соглашение по пенсиям, напоминают в правительстве, действует в рамках Евразийского экономического союза (подписано 20 декабря 2019 года).