Вертикально интегрированным нефтяным компаниям (В�НК) придется продавать 10% нефтепродуктов на открытых торгах. Помимо того, оптовая и розничная реализация нефтепродуктов в структуре В�НК может быть разделена между разными юридическими лицами. Эти меры призваны развить конкуренцию на рынке. С такими предложениями выступило Минэкономразвития

AbleStock.com/Russian Look

РњРѕСЃРєРІР°. 29 октября. IFX.RU — Вертикально интегрированные нефтяные компании (так называемые Р’Р�РќРљ) РјРѕРіСѓС‚ обязать продавать 10% СЃРІРѕРёС… нефтепродуктов РЅР° открытых торгах. Такой законопроект готовит Минэкономразвития. Тем самым ведомство рассчитывает обеспечить конкурентность рынка нефтепродуктов, которые фактически никто РєСЂРѕРјРµ Р’Р�РќРљ РЅРµ предлагает.

Последний год в адрес вертикально интегрированных нефтяных компаний звучало много критики. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) только успевала выписывать гигантам российского нефтяного рынка штрафы. Антимонопольщики считают, что В�НК злоупотребляли свои доминирующим положением на рынке, результатом чего, в том числе становилось завышение цен на бензоколонках.

В�НК свою вину не признают, активно оспаривая решения ФАС в судах. Эксперты же неоднократно указывали, что причинами спора компаний и службы кроются в самой структуре, бизнес-модели В�НК.

Похоже, третейским судьей в этом споре выступит Минэкономразвития. Ведомство предлагает соломоново решение. А именно, обязать В�НК продавать не менее 10% нефтепродуктов на открытых торгах, а также разделить оптовую и розничную реализацию нефтепродуктов между разными юридическими лицами.

Соответствующие предложения содержатся в проекте доклада о мерах по развитию конкуренции на рынке нефтепродуктов. Документ направлен на согласование в ведомства, а после получения отзывов будет внесен в правительство РФ.

Такую «РґРµСЃСЏС‚РёРЅСѓ», Р° фактически ограничение «СЃРІРѕР±РѕРґС‹ распоряжения топливными ресурсами, производимыми Р’Р�РќРљ» авторы документа оправдывают тем, что РІ стране практически отсутствует независимое РѕС‚ Р’Р�РќРљ предложения нефтепродуктов.

«Р РµР°Р»РёР·Р°С†РёСЏ данной меры предполагает обязательство первого собственника нефтепродуктов РІ структуре Р’Р�РќРљ регулярно реализовывать РЅР° открытых торгах (электронной площадке или товарной бирже) 10% объема нефтепродукта, поставляемого РЅР° внутренний рынок организациям, независимым РѕС‚ него», — говорится РІ докладе.

Минэкономразвития озаботилось и ценами. Для обеспечения прозрачности ценообразования ведомство предлагает определить единые общепризнанные рыночные ценовые индикаторы. Для этого, по мнению авторов доклада, следует отобрать на конкурсной основе организацию или информационно-аналитическое агентство, обеспечить опубликование ценовых индикаторов в открытом доступе, предусмотреть использование налоговыми и антимонопольными органами этих индикаторов в качестве рыночных цен.

РќСѓ Р° РїРѕРєР° федеральный закон РѕР± обязательной продаже части нефтепродуктов РЅР° открытом рынке РЅРµ РїСЂРёРЅСЏС‚, министерство предлагает принудить выходить РЅР° открытые торги хотя Р±С‹ компании СЃ госучастием. Заметим, что РёР· крупнейших нефтяных компаний, государство участвует РІ капитале, например, таких компаний как «Р“азпром нефть» (опосредованно через «Р“азпром»), «Р РѕСЃРЅРµС„ть».

Помимо этой меры, как считают в министерстве, повышению прозрачности ценообразования и увеличению объема торгуемых нефтепродуктов по рыночным ценам также будет способствовать разделение оптовой и розничной продажи нефтепродуктов между разными юрлицами в составе холдинга.

Для усиления конкуренции на рынке нефтепродуктов Минэкономразвития предлагает также проработать экономические модели стимулирования малых компаний по освоению месторождений до 5 млн тонн извлекаемых запасов нефти.

Авторы документа настроены весьма оптимистично. По их мнению, текущая конфигурация рынка нефтепродуктов в России позволяет говорить о потенциале развития конкуренции между В�НК и независимыми участниками рынка в нефтепереработке, хранении и реализации нефтепродуктов.

Проекты по строительству новых нефтеперерабатывающих заводов, не входящих в структуры В�НК (например, Яйский НПЗ в Кемеровской области, Кингисеппский НПЗ в Ленинградской области), позволяют рассчитывать на усиление конкуренции в крупно-оптовом сегменте рынка нефтепродуктов.

При этом влияние на эффективность, снижение издержек нефтепереработки и оптовые цены может оказать появление независимых от В�НК нефтеперерабатывающих заводов, не имеющих собственной сырьевой базы.

«Р”ля сохранения независимости таких РќРџР— необходима сырьевая база, независимая РѕС‚ Р’Р�РќРљ. Это может быть обеспечено Р·Р° счет создания условий для привлечения инвесторов РІ низкорентабельную добычу Рё поддержку малых добывающих компаний», — говорится РІ докладе.

/IFX.RU/